BOLIVIA: PLANIFICAR ANTE LA VULNERABILIDAD AL CLIMA

En Bolivia los fenómenos de tipo hidrometeorológico, cuyos patrones de recurrencia y severidad se han visto afectados por los cambios observados en el clima, representan mas del 70% del total de registros de desastres locales reportados en los últimos años, dando cuenta de una elevada vulnerabilidad a amenazas asociadas al clima.

Escasez de alimentos, medios de vida afectados, y sensibilidad en la salud pública, son las serias consecuencias de los eventos naturales adversos de origen en el cambio del clima y comprometen seriamente las opciones de desarrollo de muchas áreas empobrecidas y, ponen en evidencia la necesidad de integrar la prevención de riesgos en la planificación y gestión del desarrollo como una estrategia indispensable para lograr las metas de progreso y bienestar social. 

Los sectores mas sensibles a la variabilidad y alta vulnerabilidad al cambio climático, son la agricultura, la seguridad alimentaria, el suministro de agua, la energía, el trasporte, el manejo ambiental y la salud pública. 

SEGURIDAD ECONOMICA EN LA VEJEZ

La capacidad de las personas de la tercera edad para  disponer de bienes materiales y económicos es  un elemento que establece el nivel y calidad de vida en la vejez.

La  seguridad económica de las personas mayores definida como la capacidad de disponer y usar de forma independiente una cierta cantidad de recursos económicos suficientes para asegurar su calidad de vida, mejora la autoestima, y establece roles significativos en la vida cotidiana como ciudadanos de pleno derecho.

En la medida en que las personas mayores tengan activas sus redes familiares, disminuye el riesgo de una reducción  de las fuentes de recursos económicos y no económicos y, consecuentemente, permite que el riesgo derivado de las fluctuaciones en su disponibilidad se disipe entre varios agentes. 

Realizando un exhaustivo análisis de la situación de personas de la tercera edad en Bolivia,  se observa un escaso sector que obtiene magros ingresos de pensiones por jubilación y una gran mayoría con las todas alas carencias de servicios de seguridad social, alimentación, vivienda. Por ello constituye para el Estado  las políticas sociales tomar atención en otorgar los servicios  a este sector creciente de la estructura poblacional.

ENFERMEDADES DE LA POBREZA (HELMINTOS)

La pobreza manifestada en enfermedades intestinales en América Latina y el Caribe, afecta a  millones de niñas y niños que están padeciendo la transmisión de helmintos por el contacto con el suelo. Se estima que hay muchos más casos de infecciones por parásitos intestinales que casos de VIH/ SIDA, tuberculosis y malaria juntos.

Los helmintos transmitidos por el contacto con el suelo ejercen un impacto perjudicial durante las primeras etapas del desarrollo de los niños. Los geohelmintos causan problemas de salud entre las mujeres embarazadas y sus bebés, incluyendo anemia grave que puede poner en peligro la vida. Todo esto debido a que los geohelmintos roban nutrientes a las mujeres en el periodo de gestación, inhiben el crecimiento de los fetos en el útero y causan un bajo peso al nacer. Se estima que 46 millones de niños en edad preescolar y escolar corren el riesgo de contraer una infección por geohelmintos en la región, debido a que no tienen acceso a instalaciones mejoradas de saneamiento.

Altos niveles de Contaminación en Ciudades de América Latina

La Organización Mundial de la Salud (OMS) han incluido a la ciudad de Cochabamba -Bolivia en la lista de las ciudades más contaminadas, la cuarta más afectada por este problema en Latinoamérica.

La OMS ha decidido incluir el tema entre sus máximas prioridades porque los más recientes datos indican que las enfermedades ocasionadas por la mala calidad del aire en las ciudades ya están entre los más graves problemas de salud pública en el mundo actual. Las altas concentraciones de partículas nocivas en el aire se asocian a las muertes por infartos y ataques cerebrales, entre muchísimos otros problemas respiratorios que causan muy graves daños.

La ciudad de Cochabamba, en Bolivia tiene niveles de contaminación particularmente preocupante. Según informes y estudios, se calcula que al menos 200 personas en Cochabamba mueren cada año por causas asociadas a la contaminación atmosférica. A ello se suma que la polución es la causa directa de unos 7.000 casos de Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS) al año.

A esa situación se ha llegado porque mientras el nivel admisible es de 10 microgramos de partículas nocivas por metro cúbico de aire, el promedio de nuestra ciudad ya supera los 40 microgramos, llegando en las zonas, épocas del año y horas del día a extremos muy superiores a esa cifra. El indicador utilizado por ese organismo para hacer sus estudios es el denominado PM 2,5, que es el que se refiere a partículas contaminantes de diámetro menor a 2,5 micrómetros, las más peligrosas.

Fuente:  La contaminación del aire en Cochabamba

 La Prensa - 17/06/2015

Desastre ambiental : Sequía en fuentes de agua

El uso intensivo  de reservorios de agua   y el Cambio Climático, están ocasionando grandes pérdidas de la biodiversidad ambiental en torno al agua. El lago Poopó en Bolivia, ha sido extremadamente utilizado y por la acentuación de la sequía en el Altiplano Boliviano, su recuperación puede ser tardía,afectando al equilibrio ecológico y disminución de la biodiversidad.  

Cambio climático en el Chaco Boliviano

AGROMERCADOS

LAZOS DE INTERCAMBIO CAMPO-CIUDAD

El transporte se constituye en el principal lazo de comunicación entre el campo y la ciudad. Jóvenes de las poblaciones rurales ven en el medio de transporte, que alguna vez será el vehículo de transformar su forma de vida  y lograr sus sueños.

Los transportes provinciales, traen de las ciudades modas y estilos que para el poblador rural resultan antojadizos.  Desde la comunidad o pueblo se transportan productos que son parte de un gran esfuerzo familiar y que con ello se paga una magra vestimenta y escasa  alimentación nutritiva.

Al observar los estilos de vida diferente entre las ciudades y poblaciones rurales, estamos convencidos que los lazos  de interrelación permiten un vaciamiento poblacional de formas de vida con necesidades básicas insatisfechas, pero con el condicionante de formar cinturones de pobreza peor aun que en las comunidades en las grandes ciudades, donde el hacinamiento se ha convertido en la principal forma de vida.

Estamos a tiempo de transformar estos lazos con una mejor dotación de servicios y mejorar la producción local para generar mejores y mayores ingresos a las familias del área rural.Los sueños deben ser parte de la expectativa de vivir en mejores condiciones que sienta el orgullo de ser productor agrícola y logre mejores días para sus familias.

  

 
 

VACIAMIENTO DEMOGRAFICO RURAL

En Bolivia, se dice que aproximadamente un 75% de la población habita en ciudades capitales o ciudades intermedias.  El problema es de análisis sociodemográfico que implica una corriente migratoria interna y un vaciamiento poblacional en el área rural.

La falta de oportunidades laborales en periodos estacionales agrícolas nos muestra una realidad de corrientes emigratorias hacia países vecinos e incluso hacia ciudades de Europa y Norteamérica, en busca de un sostén para las familias campesinas. Entre los factores de riesgo, está la falta de agua para riego, y escasa o ninguna infraestructura de almacenamiento.

La política pública municipal, aún no cuenta con una definición clara para dar oportunidades a su población,  y al parecer, no se tiene un claro objetivo para hacer un municipio productivo  y sostenible en el corto, mediano y largo plazo.

La carencia y las necesidades básicas insatisfechas de la población, no han establecido roles claros en el municipio, la construcción de infraestructura orientada a la mejora en la calidad de vida sin oportunidades de generación de ingresos, apunta a un cada vez mas creciente vaciamiento poblacional en el área rural boliviano. 

TRANSFORMACION

Viajando por las comunidades rurales de Bolivia, los pueblos originarios se integran a las costumbres y formas de vida de las ciudades.   La transformación en la forma de vestir es advertida para aquellos que hace un tiempo atrás  eran el orgullo de los,pueblos indígena-originarios.

La globalización no solo muestra a los pueblos indígenas, porque es corriente observar a nuestros jóvenes de las ciudades emulando a formas de vida, idioma y vestimenta de las grandes orbes.  Por ello, dar la bienvenida a la modernidad, si algo de originario nos queda talvez sólo sea para el recuerdo.

FOMENTO AL TURISMO RURAL

En Bolivia el fomento a la actividad turística rural es totalmente incipiente, el hecho de la existencia de atractivos naturales como el salar de Uyuni, representan emblemas  que se han desarrollado desde hace 50 o más años. Y en el resto de las comunidades rurales, una escasa corriente turística hace ver un abandono de toda la riqueza natural, etnográfica, antropológica, paleontológica, ecológica  y paisajística, que bien pueden constituir la atrracción nacional e internacional.

La estadística del Censo en el último año, nos expresa un vaciamiento poblacional de las comunidades rurales hacia centros urbanos que son la atracción de los pobladores.   En contrapartida las políticas públicas municipales de fomento a la producción no muestran aún su verdadero potencial, mas al contrario existe una disminución clara y se hace creciente la importación de  productos agropecuarios o ventajas en el precio de mercado.

Si consideramos y realizamos un inventario de la riqueza turística en el área rural nos encontraremos  con rutas o circuitos que deben ser operados por privados y necesariamente apoyados por políticas estatales.

INTEGRACION ECONÓMICA LOCAL

Pintoresco escenario de modernidad, y una muestra de ejemplares animales que aun cumplen la función de carga entre las comunidades y los centros poblados, por falta de caminos estables o por falta de unidades de transporte.

Uno de los principales problemas que aquejan las comunidades rurales en Bolivia, es el alto grado de desvinculación que aquejan.  Los procesos de planificación y ejecución de infraestructura vial están contrapuestas a los altos registros de migración desde las comunidades a las ciudades o urbes capitales de departamento.

Lo lamentable de ello, es que estos caminos secundarios, no encuentran uso  por falta de beneficio económico para los transportistas, por ello la escasa producción se transporta en especies animales por largos tramos hasta llegar a la posibilidad de un medio que permita llegar a los mercados principales.

La falta de incentivo a la base productiva, está llevando a los municipios solo a encarar proyectos de infraestructura física  a cualquier costo inclusive social.  La falta de propuestas para generar cambios positivos en el capital social no permite articular la dinámica económica con procesos de planificación del desarrollo local, en actitud permisiva al vaciamiento poblacional.

CALIDAD ALIMENTARIA

En muchos de los hogares en Bolivia la alimentación  de las familias, tienen componentes poco enriquecidos en proteínas, minerales y vitaminas suficientes para considerar su calidad alimentaria.

La falta de aporte nutricional, no es debido a la falta de alimentos, tampoco al costo que representa, sino más por el contrario, por la falta de diversificación e imaginativas formas de preparar los alimentos.  En consecuencia, en este ultimo tiempo la carencia de la calidad alimentaria incide directamente en la desnutrición, bajo rendimiento en el estudio y el trabajo y la vulnerabilidad frente a enfermedades.

Componentes diarios como el arroz y el fideo acompañados por papas, solo aportan carbohidratos y no así una dieta saludable que requiere nuestro cuerpo.

Es de señalar que tambien  debe ser una política nacional, la incorporación de ciertos alimentos nutritivos, el incentivo y campañas para mejorar la calidad alimentaria en Bolivia.

MAPA DE INCIDENCIA DE LA SEQUÍA EN BOLIVIA

La referencia cartográfica de la incidencia de la sequía en Bolivia, señala que los impactos adversos abarcan a mas del 50% del territorio.

Las políticas nacionales de mitigación de los riesgos de sequía en zonas vulnerables para la producción agropecuaria, no son eficientes.  Anualmente alrededor de 25000 familias son asistidas con ayuda humanitaria de efectos devastadores de la sequía, principalmente en el sudoeste o región de los Lípez en el altiplano Boliviano, y en el Chaco que abarca provincias de Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz.

La carencia  e intermitencia en periodos de lluvia normales, actualmente han sufrido variaciones en la duración y niveles pluviométricos suficientes para la cosecha de agua, por ello se deberá incorporar mega proyectos de represas en zonas altas donde la precipitación pluvial es suficiente, y que pueda ser canalizada principalmente a las zona del Chaco. 

Así como las condiciones anuales de falta de agua para la producción agropecuaria principalmente, las familias deben estar en predispuestas a cambiar loa calendarios agrícolas y los cultivos para mitigar los impactos que se suceden y que gravitan en la migración de familias a otras zonas del país.  

En el occidente en la zona del Altiplano (Sudoeste), el factor climático es determinante, porque los niveles de precipitación son mínimos, y se caracterizan por ser altamente vulnerables a periodos de sequía anuales, debido a ello la agricultura es incipiente respecto a la ganadería camélida y la minería que son sus principales fuentes de ingreso familiar. 

AGROPECUARIA SUBEXPLOTADA

Casonas del siglo XIX, construidas para la función de haciendas rurales, aun son testigos del crecimiento de unidades de producción agropecuaria.  Poblaciones de los Valles Bolivianos, muestran imponentes recuerdos de la producción asociada a familias de hacendados que en base a la explotación de mano de obra campesina originaria, desarrollaron una importante producción para abastecer importantes mercados de ciudades y centros de producción minera de mayor migración en Bolivia.  

Actualmente el Desarrollo Económico Local se ha individualizado, posterior a un proceso de reforma agraria hace 60 años, y  los volúmenes de producción agropecuaria presentan indicadores de baja asociatividad y pero de importante generación de excedentes para los grandes mercados nacionales.

La agricultura boliviana en el área occidental es extremadamente tradicional, los principales productos se centran en la papa, el trigo, el maíz, la quinua y la cebada. Los cultivos andinos subexplotados hoy en día presentan una disminución e incluso la desaparición.

La división de las  parcelas en la nueva distribución de tierras, ha presentado ciertas dificultades por la débil política nacional de apoyo al desarrollo productivo, la falta de agua para riego, la escasa infraestructura vial, y el deterioro de los suelos acompañada de la migración campo-ciudad actualmente han estancado el desarrollo agropecuario parcelario.

En términos las formas asociadas de producción,. como las cooperativas, las asociaciones y las empresas agropecuarias, aún requieren del apoyo institucional del Estado y de las organizaciones de cooperación, en la medida de trascender y mejorar la calidad y cantidad de la producción local.   

ESTRATEGIA DE PLANIFICACION MUNICIPAL

La estrategia de planificación para el desarrollo participativo municipal, constituye en la herramienta técnica de consensuación, entre las demandas locales y los presupuestos de fuentes internas y externas territoriales.  La elaboración de los Planes de Desarrollo para períodos quinquenales en su proyección de cumplimiento y en base a la gestión del 80% de autoridades ediles no alcanza al 20%.

Por ello, la base del desarrollo territorial debe enmarcarse cuantitativamente  a la reducción de la pobreza en cuantiles y percentiles estadísticos, que reflejen ya no un listado de demandas interminable, sino por el contrario enmarcados en el árbol de problemas  y soluciones integrales, tomar en cuenta que la producción,salud, educación, medio ambiente, género, niñez, ingresos, depende de la incidencia del  gasto e inversión social para un enfoque de planificación y gestión ,basado en la calidad y la cuantificación en la reducción de indicadores de riesgo y vulnerabilidad de la población en el entorno municipal.

Comprender que la demanda inscrita en un plan de desarrollo, puede generar cambios positivos o incidir en una mejora de las condiciones de vida de una población es posible, pero si trabajamos integralmente en cuantificar estadísticamente en el corto, mediano y largo plazo, la mejora en los servicios y condiciones, estamos avanzando en un proceso de desarrollo planificado y con demandas de beneficio participativo en la elaboración y en uso.

Los procesos de planificación del desarrollo municipal rural en Bolivia, tienen importantes avances orientados a la infraestructura física y también por el contrario presentan una disminuida  infraestructura social, que implica migración campo-ciudad, disminución de los ingresos familiares, riesgo agropecuario, baja productividad, y un interminable común de problemas que disminuyen la capacidad del capital social.   

DEPREDADORES DEL SUELO AGRICOLA

La crianza de caprinos en Bolivia, es generalizada en zonas de relieve geográfico y piso ecológico de valle.  La pérdida de suelos es acompañada por la crianza de grandes manadas que en busca de alimento llegan hasta las zonas mas altas, se dice que la pezuña de estos animales tiene una acción depredadora del suelo.

La erosión de los suelos se ve agravada generalmente en zonas de cría de ganado vacuno, caprino y ovino, debido a que los mismos se alimentan de hojas  y raíces de pequeños arbustos y plantas, dejando el  suelo expuesto a la acción hídrica y eólica de la erosión.

El pisoteo animal que es ocasionado por la pesuña de las cabras, ocasiona drásticos cambios en las propiedades físicas del suelo, siendo ocasionado por el peso  y la cantidad de animales en un área determinada.

El cambio en estas propiedades físicas del suelo tiene una gran importancia porque repercuten en la productividad de los pastos, la agricultura y en otras especies animales que se alimentan de estos, por ello es importante el manejo adecuado  de los suelos, para prolongar la productividad de la tierra por un largo periodo.

Los  cambios principales que presenta el suelo son la densidad y la estabilidad estructural, repercutiendo en la retención de humedad y más aún en periodos secos.

Entre las principales medidas de protección del suelo , en zonas donde se realiza la cultura de la cría de ganado con pezuña depredadora, es la cría estabulada, que los campesinos bolivianos no están dispuestos a iniciar.

Pero hablar de los capirnos no solo  desde su acción depredadora, es importante mencionar que en los principales mercados de Asia, Europa y América sus productos derivados son altamente cotizados.

PROTAGONISTAS DEL DESARROLLO LOCAL

Las corrientes políticas, en su imaginario, han tomado referencia de que la metodología de planificación  participativa es la que ha generado importantes cambios a la realidad de las familias rurales.

Se deben hacer múltiples interrogantes,cuando tratamos de realizar una evaluación de los actores locales en el proceso de planificación de su desarrollo.  La tecnocracia intentando interpretar una realidad  muy poco conocida por los indicadores favorables  en la producción  e ingresos.

Connotados dirigentes de base, tienen una interpretación diferenciada sobre la planificación del desarrollo y la inversión pública, y en función de las normas y reglamentos en el registro de demandas establecidas por el Estado, deben acomodarse por el bien común  y más aún  por el interés  que representa un programa de gobierno.

Es importante resaltar que los conglomerados humanos de una región a otra tiene diferencias y particularidades en la visión de desarrollo, si para unos  lograr mejorar mínima mente sus ingresos, representa en mayor logro, para otros el desarrollo está marcado por satisfacer  mínimamente su alimentación. Pero de acuerdo a las experiencias en la investigación social, para la mayoría  mejorar los indicadores de salud y educación tiene una significancia relativa, por ello es importante establecer lineas de base con aporte de los involucrados en los modos de percepción de su realidad social y económica.

El actor local como parte del proceso de desarrollo, está íntimamente ligado a la gestión de presupuestos acorde  a la visión tecnocrática que no mide el cuanto y el cómo lograr cambios sustanciales en la realidad  local. Es decir es un encuentro de realidades diferenciadas entre lo que se quiere y lo que se hace, en función de los límites cuantificables de inversión social en una determinada área geográfica.

MIGRACION CAMPO-CIUDAD EN BOLIVIA

El vaciamiento poblacional en zonas rurales en Bolivia, es una realidad latente. La falta de oportunidades laborales, los riesgos agropecuarios y la falta de infraestructura para la producción y sistemas de comercialización los productos agrícolas, hacen de las zonas rurales no aptas para miles de jóvenes que buscan oportunidades de mejorar su economía y acceder a otras formas de trabajo no agrícola.

El gasto público concentrado en los Municipios, aún no ha desarrollado políticas de incentivo a la producción, su tarea por ahora ha sido grandes inversiones en mejoramiento urbano de sus principales capitales de municipio y micro proyectos orientados a la mitigación de efectos e impactos de eventos adversos de origen climático.

Bolivia de acuerdo a su configuración geográfica en Altiplano y Valles no puede desarrollar la agropecuaria extensiva y por lo tanto su producción es limitada. La orientación de los mercados internacionales a la agricultura ecológica  podría constituirse en una alternativa para desarrollar la actual micro agricultura.    

Día a día miles de jóvenes realizan un viaje sin retorno, con el objetivo de lograr acomodarse en las ciudades capitales con mayor desarrollo, pero al mismo tiempo, se concentran en pequeñas urbanizaciones con limitados servicios básicos primarios, generando cinturones de pobreza que se constituyen también en problemáticos para los Municipios Urbanos.

La traslación de migrantes desde una economía primaria a sectores terciarios y secundarios, tiene su proceso de calificación, y son los migrantes del campo-ciudad quienes esperan acceder a un puesto de trabajo que genere ingresos para sus familias.  Una verídica forma de comprobar que la migración campo ciudad no se detiene, es el crecimiento poblacional de las principales urbes que concentran actualmente  al 67% de la población total de Bolivia.

  

En el presente año 2012 se realizará el censo nacional que constituirá el parámetro principal para evaluar que tan positivas son las políticas de las instancias públicas y proyectos de la cooperación internacional , para detener este proceso de vaciamiento poblacional. 

UNIDADES PRODUCTIVAS FAMILIARES

La reproducción simple del capital social, corresponde a las unidades productivas familiares existentes en el área rural y que se constituyen en proveedoras naturales de alimentos de las grandes urbes, bajo estructuras de microempresas productivas con sobreexplotación laboral.

Las formas tradicionales de producción agropecuaria, no estructuran presupuestos y tampoco análisis de costos fijos y variables, se guían por intuición propia que generan los precios del mercado mas cercano.  El rol de las unidades productivas esta basado en generar un plus valor para la manutención mínima de una familia de productores, el de los intermediarios  quienes son los que poseen los medios de transporte para llegar al mercado, sobreprecian en función de un adicional al plus valor del productor, sus costos y otras ganancias que por efecto del regateo en la compra del producto, son quienes llevan la mayor ventaja económica.

Para realizar un análisis de las dimensiones en las cuales existe sobrexplotación de la pobreza rural, es que el trabajo de niños y mujeres considerados los sectores más vulnerables de las sociedades, son quienes no reciben adecuadamente las remuneraciones o ganancias que impone el mercado de productos agropecuarios.

En síntesis, la generación de excedentes para el mejoramiento del nivel de vida de productores, es tan complejo  que se hace imposible eliminar la intermediación, pero tambien es cierto que mas allá de las intermediaciones los subsidios en los precios de los alimentos llevan la peor parte los productores naturales y quienes tienen mayor ventaja son aquellas empresas que transforman y comercializan todas las marcas de alimentos, con una escala de agregados más alta.

SISTEMA DE PRODUCCION AGROPECUARIA MINIFUNDARIA

.

Despues de cumplir los procesos productivos agropecuarios, las casas de hacienda, son hoy en día infraestrcuturas en derrumbe y deterioro.

Las familias originarias, antiguamente realizaban el laboreo para los patrones, y con la producción sostenían y generaban recursos económicos suficientes para la subsistencia familiar y parte de la producción era la remuneración para aquellos trabajadores campesinos.

Años han pasado desde que el sistema feudal de producción ha sido abolido, y se han gestado reformas para la distribución de la tierra a los verdaderos trabajadores agropecuarios. Al paso del tiempo las propiedades de las familias con capacidad de instalar sus casas de hacienda, dejan suficientes vestigios de que los recursos generados enel campo, han permitido instalar empresas e infraestructuras en los centros poblados y ciudades.

En Bolivia, a partir del año 1952 se implementó la denominada Reforma Agraria, que fue el inicio para gestar pequeñas propiedades minifundiarias que hasta el presente producen productos agropecuarios que son el sostén del consumo familiar urbano y rural.

Posterior a la reforma agraria el uso de la tierra, ha sido en base a una explotación irracional y mal manejo. Actualmente debido a este fenómeno de los suelos agrícolas en zonas de Altiplano y Valle, se presenta una creciente desertificación acentuada por las sequias recurrentes, y que deben llamar la atención de las políticas de desarrollo rural, por el contrario, se generarán migraciones masivas a zonas de los llanos orientales con suelos frágiles y degradables.

PRODUCCIÓN Y RIESGOS AGROALIMENTARIOS

La producción agro alimentaria en un país de carenciales formas y medios tecnológicos con excedentes para la exportación, está generando un estado de parálisis del aparato agrícola, y un señalamiento de políticas locales y nacionales orientadas al auto-consumo y al fomento de la producción a pequeña escala, que por el tamaño de la tierra productiva se convierten en verdaderos huertos para el abastecimiento de pequeños mercados locales e interregionales. 

La creciente recurrencia de fenómenos adversos hidrometeorologicos, a causa del cambio climático ciernen sobre el productor una inseguridad para realizar inversiones a mediana escala.  La falta de infraestructura productiva, es uno de los elementos esenciales para que la carencial de alimentos principales en los mercados locales, sea invadido por productos agropecuarios producidos en otras latitudes, con la consecuente baja en los precios y una competitividad en la calidad del producto frente a la producción tradicional del pequeño campesino productor.

Este proceso de mejoramiento e introducción de tecnologías para incrementar los volúmenes de producción,  no tienen en varias décadas resultados, por lo cual, las posibilidades de posicionar al sector agrícola como principal fuente de ingresos en el productor tradicional será en un futuro no muy cercano.  La escasez de inversiones en  la producción  no tradicional también tiene un proceso lento, que a nombre de soberanía alimentaria solo establece roles a sectores rurales mayoritarios de la población  a un postracismo incipiente

LAS UNIDADES DE GESTION DE RIESGOS MUNICIPALES

En Bolivia, de acuerdo a la Ley de Reducción de Riesgos y Atención de Emergencias, se establece la creación de unidades técnicas para la prevención, mitigación, preparación y alerta, frente a riesgos de desastres naturales, además de realizar tareas de organizar a los Comités  Interinstitucionales de Emergencia Municipales (Centros de operaciones de Emergencia COEs), instancias que permiten organizar la respuesta ante emergencias y desastres,  y posteriormente tareas de rehabilitación y reconstrucción.

Las estructuras institucionales para la atención de emergencias y desastres en los municipios rurales, aún están en un proceso de conformación.

La recurrencia de eventos adversos y la asignación de importantes recursos para atención de emergencias, implica que planificación de los  municipios no sea sostenible con implicancias de riesgos y altos grados de vulnerabilidad que no son resueltos.

Las UGR,  se constituyen en instancias que pueden delinear políticas municipales orientadas a la buena planificación en componentes de infraestructura, producción, sociales, económicos, etc, con el componente transversal de Gestión de Riesgos en favor de la población.  

CONSTRUCCIONES PATRIMONIALES DE ALTO RIESGO

El 60% de las construcciones de viviendas y edificios públicos en capitales de provincia en Bolivia, tienen una antigüedad de al menos 50 años.  La falta de recursos económicos para construir o refaccionar estas estructuras o el abandono a las que están sujetas por efecto de la migración, hacen de estos sitios los de mayor riesgos para la integridad física de las familias que las habitan.

También es cierto, que en ciudades capitales de Departamento con el objetivo de preservar el patrimonio histórico, se han dado a la tarea de refacción o refuncionalización, que de alguna manera, el uso de nuevos materiales disminuye el alto riesgo que significaría en situaciones de movimientos telúricos de magnitud.

Es importante promover una cultura de prevención de riesgos, que tiendan al mejoramiento de las estructuras patrimoniales o en su defecto una norma para la reconstrucción con materiales nuevos y seguros.

La creación de unidades para la reducción de riesgos en municipios también aplica a las normas y reglamentos para construcciones que son de alto riesgo para los habitantes.

ASENTAMIENTOS VERTICALES

La topografía de zonas subandinas, presenta una configuración de laderas y grandes montañas, por lo cual, los habitantes de estas zonas, construyen sus viviendas en laderas con alto riesgo a erosiones, socavamientos  y deslizamientos .

La forma de habitar en laderas también resulta beneficioso, porque existen suelos  aptos para la agricultura y ganadería, siendo su fuente principal de la economía familiar.

ALCOHOL DE MAIZ. LA CHICHA INCAICA

La chicha o alcohol de maiz, proviene de la lengua quechua que quiere decir “jugo de maiz”. su elaboración es cuando el maíz se lo muele hasta obtener una harina que luego se mezcla con agua, para obtener una pasta que se deja secando en el sol. Después, se introduce el producto en botes de barro de gran dimensión. El alcohol que es producto de la fermentación depende del tiempo que la mezcla permanece en el bote y el color de la chicha depende del maíz utilizado.

Esta bebida alcohólica es popular, y se consume en las regiones productoras de maíz, principalmente en los valles bolivianos. La chica también es utilizada en rituales de agradecimiento a la pachamama, y e parte de la convivencia en sectores rurales para celebrar algún acontecimiento.

Por su grado alcohólico la chicha, genera cambios en el comportamiento de los individuos que la consumen, al grado de considerarse en Bolivia, como generador de riñas, peleas, y otros fenómenos sociales que agravan cuando se consume en exceso.

Según estudios, la chicha es curativa tiene diversas propiedades atribuidas por la población rural. Entre las medicinales cura resfríos y pulmonía, e incluso, según aseguran, previene la gripe A H1N1. Además, ayuda a las parturientas y quita las manchas del cutis.

BOLIVIA: EL BOOM DEL MUNICIPIO ECOLOGICO

En Bolivia, después de la transformación de la unidad autónoma municipal territorial, entre características, indígenas, turísticas, productivas, etc, se proponen lograr la creación de municipios ecológicos, este objetivo supone el establecimiento de normas no solo en el ámbito productivo, sino mas por el contrario están íntimamente relacionadas con el establecimiento de normas para la protección y conservación del ambiente, la restauración y preservación del equilibrio ecológico, así como la prevención y control de los procesos del deterioro ambiental.

La creciente demanda de productos ecológicos en mercados nacionales y a nivel de mercados europeos principalmente, ciertos productos han logrado caracterizar que los procesos de siembra, producción , transformación, industrialización y comercialización no contienen en lo mínimo fertilizantes, pesticidas, manipuleo de genomas, transgenicos u otros que dañen el medio ambiente.

Los productores tan solo con la identificación de sello como "producto ecológico", deberán ser reglamentados y certificados en sentido de lograr la veracidad de esta información, y lograr su comercialización para consumo humano.

Afortunadamente, en Bolivia, existen productores que producen alimentos de otro modo y controlando las plagas sin agrotóxicos y que se puede mejorar en vez de degradar el suelo al cultivarlo.A esta agricultura se la denomina agricultura agroecológica. El objetivo es producir de un modo que asegure el bienestar integral de los productores, de los consumidores y del medio ambiente.

Si establecemos los roles de un Municipio Ecológico en ámbitos productivos, la valoración de lo ecológico frente a la producción tradicionalmente denominada agrotoxica, presentará ventajas, pero estas formas de producción no siempre aseguran hacer frente a la demanda, lo cual puede desencadenar en una producción de élite porque los costos serán mayores y los productos tendrán un mayor precio.

Para ello no solo está en la medida de considerarse municipios ecológicos a nivel productivo sino que todos los municipios de Bolivia deberían tener esta característica condiciendo con la preservación del medio ambiente que es la única forma de hacer sostenible, la pervivencia de lo productivo y atender la demanda de alimentos.

BOLIVIA: MINIFUNDIO: LABOREO AGRICOLA EN PEQUEÑAS PARCELAS

En Bolivia, principalmente en el occidente, (Altiplano y Valles) el 80% de las tierras cultivables constituyen pequeñas parcelas entre 1 y 3 Hectáreas. Familias campesinas aferradas a esta pequeña porción de terrenos agrícolas constituida por una reforma agraria que instituyó el minifundio, no permite desarrollar políticas territoriales para el desarrollo agropecuario integral.

La disminución de la producción agrícola es evidente, el legado de división por sucesión ha llegado a extremos que de los padres originalmente propietarios de tierras, heredan a sus descendientes mini parcelas que han derivado que en Bolivia algunos compatriotas, apenas son dueños de surcos o el denominado surcofundio.

Según investigaciones la problemática del minifundio en el occidente de Bolivia genera un proceso de desertificación de las tierras, por tanto existen bajos ingresos por cosecha y deriva en una migración masiva del campo a las principales ciudades y el exterior del país en busca de mejores oportunidades.

Para entender el Minidunio, los campesinos minifundistas son todos aquellos pequeños productores cuyos ingresos, originados de las más variadas fuentes, les permite una precaria subsistencia., poseen menor cantidad de tierra. Viven en áreas de pobreza y mayormente emigran a las ciudades

En el otro extremo del conflicto de cesión agraria de tierras a la población que trabaja en el agro en el oriente, grandes extensiones de tierras han sido otorgadas y debido al tamaño de los predios se han constituido en latifundios improductivos y excepciones empresariales agropecuarias que actualmente tienen una capacidad productiva de alimentos esenciales que no abastece el mercado interno y escasas excepciones de productores que exportan cultivos de materia prima para compañías y empresas de alimentos en países limítrofes.

Hablando de minifundio, según datos de investigaciones realizadas por ONGs que trabajan con la temática de tierras, se conoce que el 82, 5% del total de las tierras cultivables en el Altiplano en predios de 0 a 1 Ha. y el 43,5% del total de tierras en Valles corresponde a pequeños productores en la misma proporción de terrenos. La concentración de pequeñas parcelas constituye un obstáculo de política pública para desarrollar estas regiones. La reversión o agrupación de predios es un proceso de gestión territorial que requiere el empoderamiento de las comunidades originarias para ejercer procesos productivos que impulsen la asociación y salir de la subsistencia hacia sistemas agro alimentarios con posibilidades de abastecimiento del mercado interno de alimentos y exportación.

BOLIVIA: TIPNIS - EL ECOSISTEMA Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

El desarrollo sostenible a partir de la ejecución de proyectos viales y de hidrocarburos por parte del Estado Boliviano, esta en cuestión, debido principalmente a las dificultades de concreción del concepto de desarrollo sostenible en lugares donde se debe escoger entre preservar los recursos naturales estratégicos o amparar derechos de comunidades indígenas.

En relación a las normas establecidas en la Constitución Política del Estado, y la consulta previa, en caso de afectar parques nacionales y comunidades indígenas. El Estado debe cumplir la ley y aplicar la norma que por función institucional le corresponde, sin vulnerar derechos de poblaciones originarias y el medio ambiente.

El dilema existente mantener el frágil equilibrio entre la conservación de ecosistemas y el aprovechamiento de los recursos que favorezcan a las políticas de un Estado.

Actualmente, el Estado Boliviano lleva adelante un ahelado proyecto que une los departamentos de Cochabamba y Beni, y el diseño del tramo Villa Tunari - San Ignacio de Moxos indefectiblemente atraviesa la parte media de parque nacional y reserva indígena Isiboro Secure, selva amazónica subandina con una extensión de 12.362,96 Kms.

Considerando el impacto ambiental de una carretera y la afectación al equilibrio ecológico que representa, es imperativo de parte del Estado Boliviano, un estudio profundo de las consecuencias ambientales y el futuro de esta reserva. Por su parte los Pueblos Indígenas que habitan desde antes de la declaratoria de parque, también considerar la no trasgresión de las normas en cuanto a la preservación de estos recursos, que al final el proceso de degradación ambiental de forma acelerada o lenta culmina con la desertización y pérdida de incalculables consecuencias.

Lo optimo para este tiempo, es considerar que por efecto del cambio climatico y acelerada degradación ambiental que es provocada en el mundo, las obras viales y proyectos de aprovechamiento de recursos, sean circundantes a estas grandes reservas ambientales que posee Bolivia.

Cuando destruímos la naturaleza, estamos destruyendo la diversidad biológica, producto de 4.000 millones de años de evolución: millones de especies de plantas, animales y microroganismos que pululan en el medio natural. ¿Cuánta variedad existe sobre la tierra? No se tiene al respecto al respuesta exacta, pero se estima que el número global de especies podría oscilar entre los 5 y los 30 millones, aunque por el momento se han clasificado casi un millón y medio. La diversidad biológica es la riqueza natural del mundo, y la supervivencia de nuestro planeta depende de la conservación, lo más intacta posible, de esa diversidad.

AGUA EMBALSADA

La aridez en terrenos de alta puna y valles., han generado la demanda de agua para riego y hacer más productiva la tierra. Las técnicas para acumular agua en embalses que puedan abastecer mínimamente de agua en cantidades suficientes y aprovechamiento en periodos de producción agrícola, es un desafío de ingeniería que debe acompañar un periodo de lluvias suficiente.

En las altas cumbres de las cordilleras en Bolivia, se encuentran glaciares que derivan sus aguas anualmente a través de deshielos por rios y arroyos que en estas épocas de cambio climático se han hecho escasas. Por ello y debido a la falta de nieves en las cumbres y lluvias en la alta puna y valles,. existe una declinación de la producción agrícola que incide en la oferta de alimentos y una subida de precios inaccesibles para el consumidor promedio.

El incentivo técnico de las políticas públicas desde hace unas décadas, ha implementado programas de construcción de sistemas de micro riego que al presente no han subsanado mínimamente la carencia de agua en comunidades. Estudios señalan que la sequía en el Altiplano Boliviano es tan recurrente que requiere de acciones que promuevan el uso de técnicas de conducción incorporando la tecnología, haciendo más eficiente el uso de este recurso cada vez mas escaso.

Es de hacer notar que el agua, es un elemento de derecho fundamental para la pervivencia del hombre y la naturaleza por ello es imprescindible el uso cada vez mas racional, esperando que se incorporen grandes masas de agua por efecto de las lluvias y atender nuestra demanda diaria.